根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和《朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市2016年政务公开工作要点实施方案的通知》（朔政办发[2016]77号）文件要求，编制完成《朔州市安全生产监督管理局2016年政府信息公开年度报告》。本年度报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施组成。现将有关工作汇报如下：

一、概述

推进政府信息公开工作是我局贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和落实《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的重要举措。按照市委市政府做好政府信息公开工作年度报告编制公布工作的整体部署，2016年我局积极利用现有资源，全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，主要做好以下几方面工作：

（一）加强组织领导和机构队伍建设。

为扎实做好政府信息公开工作，朔州市安监局政府信息公开领导小组依据职能分工，明确了局办公室负责信息公开工作的推进、指导、协调、监督和保密审查工作；信息调度中心负责全局安全生产信息的具体公开和信息公开相关制度制定工作；应急救援指挥中心负责分析预测安全生产形式和重大事故风险，发布预警信息工作；各科室、直属事业单位负责提供相关公开资料。将推进行政权力清单公开、财政资金信息公开、公共监管信息公开、依申请公开等信息公开事项进行了任务分解，明确各科室承担的信息公开责任，在规定时间内予以公开。在局政府信息公开工作领导小组统一领导下，领导小组办公室担负起安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。局各科室、直属事业单位认真履行职责，各司其职，各负其责，确保政府信息公开工作落到实处。与2015年相比较，取得了明显的进步。

（二）把握重点，化虚为实，扩宽渠道

2016年我局公开了权力清单、责任清单，进一步扩宽信息公开渠道、拓展主动公开内容、加大政策解读回应力度、健全信息公开制度作为关键环节来抓。在公开内容上，局信息公开领导小组确定了只要不涉及党和国家机密的事务，都要向社会公开的原则。在公开渠道上，一是充分利用安监局门户网站、市政府信息公开栏目、LED显示屏、大厅展板、短信群发系统以及朔州市电视台、朔州日报、山西晚报等媒体。二是发挥政务大厅服务功能，所有行政审批项目都能在政务大厅集中办理，实行了“一站式”服务，在政务大厅对调整的审批项目及时公布，方便企业和群众办理业务。三是改版了朔州市安监网，新版网站使用市政府拓尔思网站系统开发，与市政府网技术上同源，可同步共享数据。四是开通微信公众号，并在市政府网建立2016年安全生产宣传月专栏，加强安全生产相关信息的宣传。

（三）加强政府信息公开的学习、宣传、培训

一是组织全局集体学习《政府信息公开条例》和《朔州市2016年政务公开工作要点实施方案》，使全体职工充分认识到信息公开工作的重要性。二是加大宣传力度，通过LED大屏及在学习宣传栏发布等形式积极宣传《条例》和相关制度。三是举办的政府信息公开专题讲座，学习有关《条例》和相关制度的理论知识，进一步提高工作人员的业务和管理水平。

（四）建立健全制度机制 进一步优化政府信息公开指南，及时完善相关内容。加强信息公开年度报告编制和发布工作。对拟公开的政府信息，依法依规做好了保密审查。进一步健全了政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。建立政府信息公开举报调查处理制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，严格依据《条例》规定进行处理。

二、主动公开政府信息的情况

我局的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2016年通过安监局门户网站、市政府信息公开栏目、市政府安全生产宣传月专栏、市安监局微信公众号、LED显示屏、大厅展板、短信群发系统以及朔州市电视台、朔州日报、山西晚报等媒体，主动公开各类政府信息602条。重点公开了机构职能0条，0%；政策法规89条，占14.8%；决策62条，占10.2%；工作动态188条，占31.2%；行职权164条，占27.2%；财政信息10条，占1.8%;其他89条，占14.8%。其中，共收到咨询信息12条（因网站改版，咨询回复数据仅显示9月以后），已全部处理。

三、政府信息公开重点工作完成情况

1、进一步推进权力清单和责任清单公开

2016年市安监局按照实际情况调整更新了权力清单和责任清单，删除了部分2016年取消的项目。并于朔州市安监网和朔州市政府网公开。

2、推进市场监管公开透明

2016年我局全面推行行政执法公开制度。在朔州市安监网和朔州市政府网公开了全部安全生产监管执法类信息。执法计划、依据、程序和结果全部予以公开。在市政府网依法公开随机抽查事项清单，明确了抽查依据、主体、内容、方式，及时公布抽查结果和查处情况。

按照市工商局要求，市安监局使用分配账号对主管企业做出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信、良好记录等信息录入系统并公示。

3、推进政务服务公开

市安监局涉及公共服务事项相关科室和政务大厅安监服务窗口全力配合市政务服务中心推进政务公开。实现了公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈。2016年，编制了公共服务事项目录，公共服务指南。

4、积极推进决策公开

重大政策出台决策前，向社会和利益相关方公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

5、推进政策执行和落实情况公开

市政府部署的任务通过“13710”平台实事求是公布进展和完成情况。

2016年在朔州市安监网和市政府网公示了审计结果和整改情况。

6、深入推进预决算公开

2016年，按照财政局要求，在市财政网、市政府网、市安监网公示本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。并且按照要求公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

7、主动做好政策解读

2016年安监系统发布2条重要政策，解读方案均在政府网站和朔州日报发布。局长带头为全局干部职工宣讲政策。

8、积极回应社会关切

确定“新闻发言人”，制定相关政策，保障舆情监测工作顺利开展。

9、更好发挥媒体作用

本年度举行2次新闻发布会，出台重大政策后，在朔州日报、山西日报及时报道解读。多次重要会议、重大政策发布、重要活动邀请新闻媒体参加。

10、提高政务公开制度化标准化水平

进一步完善市安监局信息公开目录建设，明确公开内容以文件形式公开，严格依照朔州市安监局信息公开保密审查制度对规范性文件公开审查。

11、提高政务公开工作信息化集中水平

2016年市安监局网站改版，使用市政府统一指定的拓尔思平台，做到与市政府网技术同源，数据同步，内容共享。进一步完善“12350”应急值班制度，定时网上主动公开《安全月报》。

12、提高政务公开队伍专业化理论化水平

2016年市安监局专门组织全体职工参加市安监局政务公开培训课。主要政务公开工作人员参加市政府信息公开科组织的业务培训，有力加强政务工作人员的能力和水平。

13、加强组织领导

市安监局信息公开领导小组明确了分管领导，确定了信息调度中心负责信息公开工作，扎实推进政务公开工作。

14、细化工作方案

及时在我局网站上公布工作任务及进度，推进信息公开工作顺利开展。

15、加强考核督查

2016年政务公开工作已纳入政府绩效考核体系，所占分值权重不低于4%。

四、依申请公开政府信息情况

本年度没有政府信息公开权利人向市安监局申请公开信息的情况。

五、咨询处理情况

本年度我局官网共收到12条咨询信息，已全部处理。主要咨询如何办理特种作业证件、查询证件真伪以及企业开办充装站流程。我局处理上采用可直接回复的直接回复的方式；留言信息不足无法说明的告知具体负责科室及联系电话；非我局职权范围内的告知应受理对象。

六、行政复议和行政诉讼情况

2016年，我局严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼的情况发生。

七、政府信息公开支出与收费情况

信息调度中心负责具体信息公开工作，相关信息公开费用由信息调度中心办公费用内支出。2016年我局没有受理依申请公开政府信息事项，因此未收取任何费用。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

主要问题：

2016年，我局政府信息公开工作在2015年的基础上取得了一定的成绩，但仍存在一些问题及薄弱环节：一是部分科室工作人员因业务繁忙对信息公开重视度不够。二是公开的内容不够全面。三是公开的监督和保障机制有待加强。存在“监督、检查力度不强，工作被动、滞后”现象。这些问题有待在今后的工作中进一步改进，认真加以解决。四是政策解读未建设专家库，舆情监测工作还须加强，运用媒体宣传工作还可进一步加强。五是扶贫工作公开力度不够。

改进措施：

2016年，我们将继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、市政府信息公开工作要点要求，强化制度机制建设，统筹推进信息公开工作，加强信息及时发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开的实效。

（一）统一思想，切实加强领导。提高认识，充分发挥我局政府信息公开工作领导小组成员作用，自觉把政府信息公开工作摆上重要议事日程，做到常抓不懈，继续深化开展。

（二）进一步贯彻落实市安监局政府信息公开工作机制。切实做到人员到岗、机制落实。健全保密审查和依申请公开等工作机制。加大对政府信息公开工作的监督和检查，按照政府信息公开工作目标考核管理制度考核，确保政府信息公开工作制度化、规范化。加强开展政府信息公开评议、工作责任追究和奖惩制度建设，对违反有关规定的行为，依法追究相关人员责任。

（三）进一步深化、完善和规范政府信息公开的内容和形式。及时督促各科室、直属事业单位主动提供公开信息，不断健全档案资料，充实公开内容，将不涉及党和国家秘密的政府信息最大限度地向社会公开。

（四）加强学习、培训和交流。继续组织市安监局全体职工对《条例》和相关制度参加业务知识培训，安排政务公开工作人员参加市政府组织的专业培训班。

（五）密切联系媒体，积极回应社会关切，更好发挥媒体作用。制定落实舆情监测相关制度，及时回应事关安全生产的社会关注点；密切联系朔州日报、朔州广播电视台、朔州新闻网、山西日报等媒体，及时通过媒体做好相关安全生产监督管理政策的解读工作。

（六）与扶贫办联系，2017年按照市政府要求加强扶贫相关信息公开。

                                                                                       朔州市安全生产监督管理局

                                                                                            2017年3月1日