2016年政府信息公开工作年度情况报告

朔州市公安局

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现将《朔州市公安局2016年政府信息公开年度报告》予以报告。本年度报告由概述，主动和依申请公开政府信息、政府信息公开收费及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题，政府信息公开工作的改进措施四部分组成，现将有关工作汇报如下：

一、概述

2016年，市公安局以实施民生警务，打造亲民公安为目标，以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点，以门户网站建设作为推动政府信息公开工作的重要抓手，把警民网上互动交流作为倾听民意、回应民声的重要手段，把积极推行政府信息公开工作作为全面加强公安工作和队伍建设的一项重大举措，紧紧抓住监督行政权力和服务人民群众两条主线，通过狠抓五个方面的重点工作，努力提升公安机关社会管理和公共服务的能力和水平。

（一）狠抓基础建设，打牢信息公开工作基础。市公安局党委始终高度重视网上平台的发展建设，市长助理、市公安局局长邬光明多次过问门户网站、政务微博的建设运行状况和政府信息公开工作情况，对做好信息公开工作提出明确要求，同时主持召开工作会议，亲自指导、亲自主抓，亲自过问工作进展情况，研究制定推进措施，排查化解工作困难。市公安局还专门成立了警务公开工作领导小组，为警务公开和政府信息公开工作提供了良好的组织保障，并明确由市局政治部宣传处专门负责门户网站建设和管理工作。在2016年召开的党委会议上，明确将电子政务工作经费列入预算，为工作不断发展进步提供必要保障。经过努力，市公安局新版门户网站建设已经完成，并上线运行。

（二）加强主动公开，及时全面贯彻落实条例。市公安局严格按照市政府、省公安厅的工作要求，准确界定应主动公开警务信息内容。采取定期通报的方式，按季度公布信息采用基本情况，充分调动各部门的主动性和积极性。在应公开内容主动公开的基础上，积极探索推进警务公开工作发展进步的新路子，以提升公安机关服务能力为目标，从人民群众所需、所想入手，陆续发布并更新维护全市公安机关20部便民服务电话，方便社会公众查阅、咨询、投诉、举报，接受社会监督。据统计，2016年共在市公安局门户网站主页全市要闻、部门动态、区县动态、学习园地、媒体公安等栏目共发布各类信息1599条。

（三）狠抓工作机制，确保信息公开规范有序。为实现门户网站内容保障和政府信息公开工作相互促进、相互提高，我们结合实际发布了一系列工作制度，对应建立了完善的工作机制。概括起来，就是建立四个制度，落实三项机制，实现信息公开工作及时、全面、协调开展。建立四个制度，印发了《朔州市公安局政府信息公开工作制度》、《朔州市公安局政府信息公开工作考核制度》、《朔州市公安局政府信息公开申请工作指南》、《朔州市公安局政府信息公开指南》等4项规章制度。落实三项机制，就是内容保障机制，进一步明确信息发布主体，夯实基础，遵循合力共建、资源共享，及时准确、公开透明，强化服务、便民利民的基本原则，充分调动各部门、各警种的工作积极性。分析研判机制，就是发挥好门户网站网络问政和网络施政的作用，及时回应网民反映的问题和提出的意见，有针对性的发布涉及公众生产生活和群众普遍关心的公安政务信息，和谐警民关系。发布审查机制，严格落实信息公开三级审核制度，注重将警务信息公开审核与公文审核相结合，严格信息上网保密审核程序。

（四）狠抓社情研判，准确把握公众关注焦点。随着留言回复办理工作不断深入开展，在广大网民实际问题得到解决的良好示范效应带动下，网民留言量持续攀升。市公安局注重把握形势的不断发展变化，对网民留言进行跟踪分析和研究讨论，准确把握网民留言的发展规律，定期将研判结果在市公安局门户网站发布。在具体的回复办理过程中，注重以公众需求为导向，梳理出大量群众普遍关心并反复提问的问题和网民集中关注的热点问题，形成统一答复口径，即时在线解答网民提问，并作为警务信息公开内容进行发布，提升了主动公开信息的及时性、针对性和实用性，有效分流了依申请公开工作量。据统计，2016年，市局门户网站和公安微博共受理网民有效留言1040条，回复1040条，回复率为100%。

（五）狠抓线上线下结合，拓展信息公开内涵外延。市公安局注重网上平台发布与信息公开工作的紧密结合，运用门户网站和政务微博配合多项便民利民措施的发布和宣传工作，先后发布了一系列便民利民信息。在做好网上平台建设管理的同时，认真做好市政府门户网站各部门政府信息公开专栏的维护工作。

二、主动和依申请公开政府信息、政府信息公开收费及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

（一）主动公开政府信息的情况

2016年，市公安局通过门户网站发布警务公开信息99条，通过门户网站公众互动栏目答复网民提问276条。

（二）依申请公开政府信息的情况

2016年，市公安局受理依申请公开政府信息0条。

（三）政府信息公开收费的情况

2016年，市公安局未收取任何政府信息公开费用。

（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，市公安局未因政府信息公开被申请行政复议，未被提起行政诉讼。

三、开展政府信息公开工作中存在的主要问题

一是存在认识不够到位的问题。部分民警服务意识不强，冷硬横推拖，存在抵触情绪。二是存在内容不够规范的问题。政府信息公开没有一个统一标准，特别是县级公安机关各自为阵，政府信息公开内容不规范不统一的问题普遍存在。三是存在公开不够彻底的问题。虽然公开了大量的政府信息公开内容，但一些内容还有待于进一步完善公开。四是存在发展不够平衡的问题。

四、对推进政府信息公开工作的改进措施

一要进一步深化认识，加大组织推动力度。要顺应开放、透明、信息化社会的发展趋势，把政府信息公开工作纳入警务机制改革、纳入“三项重点工作”来谋划和推进，努力构建全局统筹规划、业务部门组织实施，法制、纪检监察、政工和信访部门监督管理的齐抓共管的工作格局。二要突出重点，依法全面充分公开。进一步拓展政府信息公开的广度和深度，除法律规定不能公开外，执法程序、依据、结果等都要向当事人公开。特别是要围绕当事人和群众反映强烈的突出问题和容易引发不公不廉的执法环节，按照政府信息公开工作实施方案的安排，逐步推进。三要坚持便民利民原则，创新方式方法。要创新形式，丰富载体，充分利用网络公开、媒体公开、窗口公开、开放日等形式，多渠道、多途径地实行公开，保障群众对案件的知情权、参与权、表达权、监督权。四要加大督查考核力度，增强工作实效。按照 “谁主管、谁负责，谁公开、谁落实”的原则要求，加强工作督查；对群众反映强烈的地方，要适时安排专项督导检查，加大指导整改力度。同时，要将政府信息公开工作纳入年度考核考评，合理设置考评指标，适当增加考评权重。五要加大典型培树力度，充分发挥引领示范作用。要注意培养、发现先进典型，认真总结成功经验，适时召开经验交流会，以点带面，平衡发展，全面推进。六要加大舆论引导力度，营造良好的社会氛围。要在有关主流媒采取开辟专栏、举办新闻发布会、情况通报会等形式，加强对政府信息公开工作的宣传引导，争取社会各界和人民群众对执法工作的支持、参与和监督。要在主流媒体公布政府信息公开工作举报投诉网址、电话。七要强化责任，严格落实问责制。要健全落实政府信息公开工作责任机制，明确每个执法单位和执法人员的相关责任，对该公开不公开、公开不彻底引发信访的，要严格追责。