一、朔州市民政局概况
根据《中共朔州市委、朔州市人民政府关于印发〈朔州市人民政府机构改革方案〉的通知》(朔发〔2009〕42号)，设立朔州市民政局，正处级建制，为市人民政府工作部门。
（一）主要职能
1、组织实施民政事业的法律、法规和方针、政策；起草民政事业规范性文件并监督实施，拟定民政事业发展规划、年度计划和政策并组织实施。
2、承担依法对全市性社会团体、基金会、民办非企业单位（以下统称为民间组织）进行登记管理和监察责任，指导和监督基层对民间组织的登记管理工作。
3、负责全市优待抚恤工作，对各类优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准提出意见，负责评残、追烈和烈士褒扬工作；指导全市优抚事业单位标准化建设工作。
4、组织和指导全市拥军优属工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作，协调、指导地方支持部队建设和部队参加地方建设的工作。
5、负责全市退役士兵、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休退职职工的接收和安置工作，指导军休服务管理机构和军用饮食供应站的建设管理、服务保障，指导全市退役士兵的培训和就业工作。
6、拟定救灾工作政策，负责组织、协调全市救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配中央和省、市救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，承担市减灾委员会的日常工作。
7、牵头拟定社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系，负责全市城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。
8、承担全市行政区划和地名管理工作，承办乡级以上行政区域的设立、撤销、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核申报工作，指导各地地名标志和门牌的设置与管理工作。
9、负责全市的行政区域界线勘定和管理，负责全市行政区域内乡镇以上边界争议的调整和争议调处。
10、拟定城乡基层群众自治建设和社区建设政策，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。
11、拟定社会福利事业发展规划、政策和标准，拟定社会福利机构管理办法，管理福利彩票公益金。拟定社会福利企业扶持政策，组织拟定促进慈善事业的政策，组织、指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。
12、拟定婚姻、殡葬管理和儿童收养政策，推进婚俗和殡葬改革，承办涉外和涉港澳台居民、华侨婚姻登记管理，承办涉外儿童收养登记管理，指导全市婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。
13、会同有关部门拟定社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
14、承担各类民政信息建设和管理工作。
15、承办市人民政府交办的其他事项。
（二）部门预算单位构成
朔州市民政局由民政局本级、局属事业单位组成。
2016年纳入朔州市民政局预算汇编范围的单位情况见下表：
|
序号 |
单位名称 |
|
1 |
朔州市民政局本级 |
|
2 |
朔州市社会福利院 |
|
3 |
朔州市救助管理站 |
|
4 |
朔州市复原退伍军人和军人离退休干部管理服务中心 |
|
5 |
朔州市最低生活保障管理中心 |
|
6 |
朔州市救灾物资储备中心(救灾捐助接收中心) |
|
7 |
朔州市社区建设办公室 |
|
8 |
朔州市殡仪馆 |
|
9 |
朔州市复退军人精神病疗养院 |
|
10 |
朔州市社会组织服务中心 |
二、朔州市民政局2016年部门预算表
1、2016年收支预算总表
|
单位名称:民政局 |
单位：千元 |
||||
|
收 入 |
|
支 出 |
|
|
|
|
一、财政拨款 |
24565 |
功能分类 |
预算数 |
经济分类 |
预算数 |
|
经费拨款 |
24565 |
一、一般公共服务支出 |
0 |
一、 工资和福利支出 |
11631 |
|
预算管理的收费资金安排的拨款 |
0 |
二、外交支出 |
0 |
二、 商品和服务支出 |
8103 |
|
专项收入安排的拨款 |
0 |
三、国防支出 |
0 |
三、 对个人和家庭补助支出 |
5431 |
|
罚没收入安排的拨款 |
0 |
四、公共安全支出 |
0 |
四、对企事单位的补贴 |
0 |
|
上年结余 |
0 |
五、教育支出 |
0 |
五、 转移性支付 |
0 |
|
国有资源（资产）有偿使用收入 |
0 |
六、科学技术支出 |
0 |
六、债务付息支出 |
0 |
|
|
|
七、文化体育与传媒支出 |
0 |
七、基本建设支出 |
0 |
|
|
|
八、社会保障和就业支出 |
23990 |
八、其他资本性支出 |
0 |
|
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出 |
808 |
九、其他支出 |
0 |
|
|
|
十、节能环保支出 |
0 |
|
|
|
|
|
十一、城乡社区支出 |
0 |
|
|
|
二、专户管理资金 |
0 |
十二、农林水支出 |
0 |
|
|
|
当年专户管理资金 |
0 |
十三、交通运输支出 |
0 |
|
|
|
上年结转专户管理资金 |
0 |
十四、资源勘探信息等支出 |
0 |
|
|
|
三、政府性基金 |
0 |
十五、商业服务业等支出 |
0 |
|
|
|
四、其他收入 |
600 |
十六、金融支出 |
0 |
|
|
|
|
|
十七、援助其它地区支出 |
0 |
|
|
|
|
|
十八、国土海洋气象等支出 |
0 |
|
|
|
|
|
十九、住房保障支出 |
0 |
|
|
|
|
|
二十、粮油物资储备支出 |
0 |
|
|
|
|
|
二十一、预备费 |
0 |
|
|
|
|
|
二十二、其他支出 |
0 |
|
|
|
|
|
二十三、转移性支出 |
0 |
|
|
|
|
|
二十四、债务还本支出 |
0 |
|
|
|
|
|
二十五、债务付息支出 |
0 |
|
|
|
|
|
二十六、债务发行费用支出 |
0 |
|
|
|
本年收入合计 |
25165 |
预算支出合计 |
24798 |
本年支出合计 |
25165 |
2、2016年一般公共预算资金支出预算表
单位：千元
|
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
备注 |
|
|
** |
1 |
2 |
3 |
** |
|
|
合计 |
25165 |
15796 |
9369 |
0 |
|
208 |
社会保障和就业支出 |
24357 |
15796 |
8561 |
0 |
|
02 |
民政管理事务 |
6499 |
4149 |
2350 |
0 |
|
01 |
行政运行（民政管理事务） |
2539 |
2509 |
30 |
0 |
|
08 |
基层政权和社区建设 |
580 |
400 |
180 |
0 |
|
99 |
其他民政管理事务支出 |
3380 |
1240 |
2140 |
0 |
|
08 |
抚恤 |
6277 |
5435 |
842 |
0 |
|
04 |
优抚事业单位支出 |
6277 |
5435 |
842 |
0 |
|
09 |
退役安置 |
945 |
725 |
220 |
0 |
|
02 |
军队移交政府的离退休人员安置 |
110 |
0 |
110 |
0 |
|
03 |
军队移交政府离退休干部管理机构 |
835 |
725 |
110 |
0 |
|
10 |
社会福利 |
7108 |
3909 |
3199 |
0 |
|
01 |
儿童福利 |
300 |
0 |
300 |
0 |
|
04 |
殡葬 |
1517 |
1117 |
400 |
0 |
|
05 |
社会福利事业单位 |
4691 |
2792 |
1899 |
0 |
|
99 |
其他社会福利支出 |
600 |
0 |
600 |
0 |
|
20 |
临时救助 |
3528 |
1578 |
1950 |
0 |
|
02 |
流浪乞讨人员救助支出 |
3528 |
1578 |
1950 |
0 |
|
210 |
医疗卫生与计划生育支出 |
808 |
0 |
808 |
0 |
|
02 |
公立医院 |
808 |
0 |
808 |
0 |
|
05 |
精神病医院 |
808 |
0 |
808 |
0 |
3、2016年一般公共预算安排的基本支出分经济科目表
单位：千元
|
经济科目 |
预算数 |
|
合计 |
15796 |
|
工资福利支出 |
9939 |
|
基本工资 |
2953 |
|
保留津贴 |
176 |
|
统一津贴 |
509 |
|
岗位津贴 |
3 |
|
养老保险 |
2694 |
|
失业保险 |
72 |
|
医疗保险 |
498 |
|
生育保险 |
30 |
|
工伤保险 |
9 |
|
基础性绩效工资 |
1390 |
|
奖励性绩效工资 |
914 |
|
年终一次性奖金 |
50 |
|
临时工工资 |
641 |
|
商品服务支出 |
4529 |
|
公务用车运行维护费 |
416 |
|
其他交通费 |
141 |
|
会议费 |
15 |
|
福利费 |
67 |
|
公务费 |
204 |
|
水电费 |
2086 |
|
公用取暖费 |
482 |
|
国库集中支付网络租凭费 |
30 |
|
维修（护）费 |
800 |
|
物业费 |
8 |
|
公用取暖费 |
240 |
|
其他商品服务支出 |
40 |
|
对个人家庭的补助支出 |
1328 |
|
采暖补贴 |
394 |
|
住房公积金 |
720 |
|
独生子女费 |
3 |
|
遗属补助 |
71 |
|
独生子女父母退休一次性奖励 |
10 |
|
离退休费 |
130 |
|
对个人家庭的补助支出 |
185.7 |
4、2016年一般公共预算安排的“三公”经费预算表
单位：千元
|
项目 |
金额 |
|
合计 |
442 |
|
1、因公出国（境）费用 |
|
|
2、公务接待费 |
26 |
|
3、公务用车费 |
416 |
|
其中：（1）公务用车运行维护费 |
416 |
|
（2）公务用车购置费 |
三、朔州市民政局2016年部门预算安排情况说明
（一）收入预算总体安排情况
2016年收入预算2516.5万元，财政拨款2456.5万元。
（二）支出预算总体安排情况
2016年支出预算2516.5万元
1、按支出功能分类，包括社会保障和就业支出2435.7万元、医疗卫生与计划生育支出80.8万元。
2、按支出经济分类，包括工资和福利支出1163.1万元、商品和服务支出810.3万元、对个人和家庭补助支出543.1万元。
（三）一般公共预算资金支出安排情况
2016年部门预算中，一般公共预算资金安排支出2516.5万元。
1、按支出功能分类，包括社会保障和就业支出2435.7万元、医疗卫生与计划生育支出80.8万元。
2、按支出用途分类，分基本支出和项目支出，其中基本支出1579.6万元，包括人员支出等；项目支出936.9万元。
3、一般公共预算安排的基本支出按经济分类，包括工资福利支出993.9万元，商品服务支出452.9万元，对个人和家庭的补助支出132.8万元。
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