《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来,我委按照市政府的统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制的。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、信息公开支出和收费情况等。
一、概述
2011年,我委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和全市政府信息公开工作会议精神,以打造团结一心、爱岗敬业、创先争优的农业行政机关为目标,以深化政务公开、促进阳光施政为重点,紧紧围绕农业农村经济加快发展的要求,将政府信息公开工作作为全年工作的重中之重,加强领导,精心组织,安排专人负责单位信息公开。特别是为保障农民群众和其他组织依法获取农业政策信息,我委结合实际,进一步完善了信息主动公开制度、依申请公开制度、政府信息公开评议制度、政府信息公开责任追究制度、政府信息公开协调发布制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息公开监督检查制度、保密工作规定等,组织单位全体工作人员进行了集中学习,确保了政府信息公开及时、准确。
二、工作开展情况
一是加强组织领导。政府信息公开工作是进一步提高政府行政活动透明度、提高公众对政府工作的信任度,畅通政府与人民群众的联系渠道的主要方式。鉴于2010年单位合并和人事变动,去年我委对政府信息公开领导小组进行了及时调整,由委主要负责人任组长,分管领导任副组长,机关各科室主要负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室,负责领导小组的日常工作和全委政府农业信息公开工作的组织协调。明确专人负责本单位政府农业信息的制作、更新等工作。目前,我委政府信息公开工作已经基本形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门按照分工抓落实的机制。
二是完善工作制度。一年来,按照《条例》的规定,我委利用市政府门户网站、报纸、简报等各类公共渠道及时、主动公开各类涉及群众切身利益的政府信息。同时,为防止泄密事件的发生,我委保密小组进一步健全了保密审查和信息沟通协调机制,加强对拟公开政府信息的逐级保密审查,所有信息经科室责任人、分管领导和主要领导审核后再决定公开,没有失泄密事件的发生。为调动全市农业系统进一步做好政府信息公开和新闻发布工作的积极性,推进全市农业系统的政府信息公开工作,我委制定下发了《关于加强信息报送考核的奖励办法》,有效推动了全市农业系统政府信息公开和新闻发布工作。
三是拓展公开内容。我委在以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的重要事项,科学决策、规范行政、有效监督的关键环节为重点的基础上,按照《条例》要求,逐步把政府信息公开的内容向整个农业行政管理范围拓展。年初,我们对农委农业行政审批事项、办事程序及有关文件进行了规范清理和公示,并将新的委领导班子成员及分工、委机关及内设科室职责及主要职能在市政府网站上公开公示。按照市政府要求,我们在市政府门户网站设立了农委信息公开目录和指南,按照统一、规范的格式对市农委政府信息公开目录和信息公开指南中应主动公开的政府信息进行了分类,实现了集中公开,方便社会公众获取。
四是创新工作方式。我委紧密结合农业和农村工作特点,坚持形式与内容、载体与效果的统一,区别政府信息公开的范围和内容,以“三看”(群众看得到、看得清、看得懂)、“三便于”(便于群众知情、便于群众办事、便于群众监督)为原则,在坚持以市政府信息公开网为政府信息公开主要平台的同时,努力创新政府信息公开形式,确保政府信息及时有效公开。2011年,参与省、市电台等新闻媒体政风行风热线4次,就现代农业发展、新农村建设、农业产业化、富民惠民政策等问题与群众进行热线交流、现场解答。在市政务大厅设置了服务窗口,公布了办事程序,派出专业技术人员到服务窗口上班,接待群众办理各项手续;在农委办公大楼一楼大厅内,设立公开栏、意见箱和大屏幕等公开设施,方便群众办事,接受群众监督。
三、主动公开政府信息的情况
2011年度我委主动公开的政府信息350条,在政府网站上公开的有62条(其中:机构职能类22条,主要涉及机构基本信息、法定职能、领导信息、内设机构、下属单位等;工作动态类40条,主要涉及部门会议、通知公告公示和日常工作动态等,全部以电子格式发布),通过农业信息、新农村建设简报和农村工作发布的信息达到了近300条。
四、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况
2011年度我委无依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况。
五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
2011年度我委无申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况。
六、存在的主要问题及改进措施
虽然我委在政府信息公开工作中取得了较好的成绩,但也存在着一些问题:一是政府信息公开的配套制度有待进一步完善;二是政府信息公开的推进措施有待进一步落实;三是政府信息公开的技术保障能力有待进一步增强。四是单位人员编制较少,政府信息公开工作可投入的力量有限。
针对上述问题,下一步要采取有力措施,加大信息收集力度,确保信息质量,为领导科学决策提供及时、准确、可靠的信息资料,促进三农工作快速发展。一是加强领导,健全制度。把农业信息宣传工作列入重要的议事日程,提高认识,切实加强对农业信息工作的领导。进一步完善信息工作审核、发布办法和工作制度,加强考核,形成推动农村信息化建设的社会氛围。二是加强队伍建设。加强对信息员的培训,重点学习涉及农业方面的政策、法律、法规和上级精神,学习计算机运用和信息编撰知识,提高业务技能。三是拓宽信息传播渠道。坚持信息与大户结合、信息与生产基地结合、信息与生产结合、信息与市场结合、信息与人才结合五结合,大力开展形式多样的信息服务活动。
二〇一二年三月九日