为了加强朔州市PPP项目建设管理，规范项目主管部门和建设单位管理行为，达到监督于服务之中，积极发挥审计监督作用。朔州市审计局根据《中华人民共和国审计法》、审计署《政府投资项目审计规定》，积极探索PPP项目跟踪审计模式。

    一是认真开展审前调查。根据跟踪审计需要，对项目单位和参建部门进行审前调查，了解项目单位、投资人、施工企业基本情况、项目立项及可行性报告批准情况、PPP项目合同签订情况等相关内容。按照确定的跟踪审计方式和项目实际情况，制订了介入项目各阶段的建设和管理、与被审计单位建立定期联系等一系列制度，要求被审计单位定期将工程进展情况、信息等及时报告审计机关。

    二是明确跟踪审计重点。通过查阅PPP实施方案、物有所值评价报告和财政承受能力论证报告、风险分配方案等方面的资料，重点关注PPP模式的项目识别、项目准备、项目采购、项目执行四个阶段。主要跟踪审计内容应分别关注基本建设程序、资金管理使用情况、招投标过程、材料设备采购过程、法人结构等是否合法。

三是切实加强施工现场跟踪。对隐蔽工程、现场签证及重大设计变更，采用照相、摄影、录音等辅助手段形成影像资料。对审计发现的问题和需要注意的事项，以书面或口头方式向被审计单位提出整改建议。形成的跟踪审计资料，施工企业纳入工程签证资料装入档案，作为审计机关组织开展项目竣工结算审计时的必备资料和重要依据。

                    监督中心供稿