基本单位名录库建设是统计工作的基石。朔州市统计局始终把基本单位名录库建设和管理，放在统计工作的重要位置。在“强化管理，落实制度，创新方式”三个方面深入研究、积极实践、攻坚克难、固本强基,推动基本单位名录库管理水平和数据质量显著提高。基本单位名录库的增减变动，能从一个侧面反映出社会经济发展的走向，也是社会经济信息的主要源头和载体。通过对基本单位总体状况和结构特点的分析,揭示基本单位发展变化的规律、特点、结构和趋势，对于各级政府进行科学决策和管理，改善经济调控和加强市场监控，全面提高城市综合竞争力，有着极其重要的意义。本文通过2017年基本单位名录库年报维护更新情况，对朔州市基本单位数据变化进行分析，全面反映朔州经济发展成就，为全市经济社会发展提供坚实的统计智力支撑。

一、新形势下基本单位的发展现状及特点

（一）新形势下宏观政策成效显著，单位总量平稳增长 

随着国家深化商事制度改革，实施“多证合一” 积极贯彻供给侧结构性改革部署，全市基本单位总量平稳增长，二○一七年全市法人单位30388个，产业活动单位35371个，法人单位和产业活动单位分别比上年同期增加4788个和5279个，分别比上年同期增长18.70%和17.54%；“三产”法人单位较上年同期增长17.84%（见表一）

               表一： 朔州市基本单位及一、二、三产分布情况表

                                                                   单位：个

资料来源：2017年朔州市基本单位名录库年报汇总

（二）从机构类型变化情况看，企业法人成为法人单位增长的主力军 

年报资料显示：全市共有企业法人18786个，占全部法人单位的61.82%，与上年同期相比，企业法人增加4134个，增长28.21%；事业单位共1757个，占全部法人单位的5.78%，减少23个；机关法人共558个，占全部法人单位的1.84%，较去年增加3个；社会团体共有517个，占全部法人单位的1.70%，减少3个同时农民专业合作社也在平稳增长。（见表二）
          

　　　          　表二： 朔州市按机构类型分组的法人单位 

                                                                                                       单位：个

资料来源：2017年朔州市基本单位名录库年报汇总

（三）从行业分布情况看，交通运输、仓储和邮政业单位发展迅速
    年报显示排前三位：交通运输、仓储和邮政企业法人单位894个，比上年同期增加585个，增长189.32%；建筑业法人单位1124个，比上年同期增加369个，增长48.87%；租赁和商务服务业1514个，比上年同期增加420个，增长38.39%；（见表三）

                          表三：朔州市基本单位行业分布情况

                                           单位：个

资料来源：2017年朔州市基本单位名录库年报汇总

（四）从地区分布看，地区优势明显，中心城市地位突出 法人单位数排全市前三位的是朔城区、应县、怀仁县。年报显示：朔城区、平鲁、山阴、应县、右玉、怀仁和开发区的法人单位数依次为10423个、3209个、 3616个、5096个、2227个、4287个、1528个，分别占全市法人单位总数的34.30%、10.56%、11.89%、16.77%、7.33%、14.11%、5.03%。从增速看，增长前三个县（区）分别是朔城区、开发区、平鲁区，分别增长23.95%、22.63%、19.92%；朔州市区（城区、开发区）占全市法人单位总数的39.33%。（见表四）

                                 表四：朔州市基本单位分布情况

                                                单位：个

资料来源：2017年朔州市基本单位名录库年报汇总

二、新形势下基本单位发展存在的主要问题

2017年，全市法人单位总量虽然有所增长，规模有所扩大，但在单位总量、地区分布、行业结构等方面，与全省先进地市的发展亦有较大差距，有待进一步优化，

（一）单位总量偏少，制约经济和社会的发展后劲

从单位数量上看，总量上虽有一定增长，但仍低于全省先进地市。据2017年山西省年报资料显示：山西省法人单位618446个，太原市法人单位162992个、临汾市法人单位60942个、朔州市法人单位30388个，我市仅占太原市的18.64%、占临汾市的49.86%，单位总量仍偏少。并且在全省所占比重不大，占全省法人单位的4.91%。单位的总量不足，相比而言，对经济发展的作用有限，也必将制约经济和社会的发展后劲与活力。（见表五）

表五：山西省分地市法人情况表

资料来源：2017年山西省基本单位名录库年报数据

（二）企业单位规模偏小，竞争力、向外发展能力不强

中小企业数量偏多，大型骨干企业数量偏少，说明市场主体还没有做大做强，国际、国内市场竞争力不强。如有些企业由于缺乏强有力的资金支持，没有形成产业优势。多数企业都处于传统的行业，市场抗风险能力极弱，很有可能成为市场竞争的“牺牲品”。另外，全市外商与港澳台投资企业偏少。年报显示：港澳台商投资与外商投资企业为9个，所占全部法人单位的比重甚小且外商与港澳台投资企业的增长缓慢，一定程度上，也说明我市经济对外开放程度还不够高。

（三）区域发展不均衡 部分县（区）单位总体增长缓慢

随着市场经济的发展，区域经济发展的不平衡性日渐突出。从单位的区域分布看，单位仍然集中在朔城区，总量占全市的34.30%，而平鲁区为10.56%，右玉县为7.33%；全市有三个县（区）增长幅度均低于全市同期平均增长水平（见上表四）。这从一个侧面反映出，我市地区生产力发展水平和社会经济发展状况，还存在着不同程度的差别，在一定程度上，也确定了各县（区）经济发展的不平衡状况。    

三、新形势下优化基本单位名录库工作的思考

从上述分析看，我市基本单位呈不断增长、规模不断扩大的趋势。但是，按照高质量发展的要求，我市基本单位的总量规模和结构质量均有很大差距，还需要有一个大发展。

一要推进转型升级，构建中高端产业体系。按照市委要求，我市大力推进转型升级，主动转型、创新转型、深度转型，着力构建多元化中高端现代产业体系，要彻底摆脱对煤炭的过度依赖，坚定不移推进煤炭电力去产能，推进煤炭行业坚定走“优”“绿”之路，推动清洁高效发展，促进新能源产业提速发展；发挥好区域、县域经济的比较优势，培育壮大特色产业集群，积极打造特色板块经济；构建中高端产业体系,实施品牌发展战略，创建更多更好的品牌，提高品牌核心竞争力，助力全市经济转型快速发展。这给发展基本单位提出了目标和方向。今后，发展基本单位须优化结构，要在提高质量上下功夫。

二要营造政策环境，促进新兴服务业发展。加大对服务业的投入力度，把发展服务业作为转型升级的重点和新的经济增长点，积极发展金融保险、现代物流、信息服务、商务服务、文体娱乐、战略性新兴产业和高新技术产业等业态，以适应现代化经济的发展要求。同时，要大力发展旅游业，发展商务会展旅游，丰富旅游市场。实施政府主导型旅游发展战略，加强生态环境建设，突出朔州资源优势，创新经营机制，实施精品战略，在旅游公路建设和重大旅游活动举办等方面不断突破，培育一批享誉国、内外的旅游精品，形成一批具有市场竞争力的旅游企业，建立经济效益、社会效益相互促进的旅游可持续发展体系。这给我市基本单位提供了极为广阔的发展空间。 

三要以区域经济增长为目标，促进产业布局优化。基本单位是区域经济发展基础，要加大投资力度，加大招商引资力度，培育更多的企业，增强社会经济的造血功能。一是着力提升工业园区服务功能，鼓励企业入驻，逐步形成产业聚集效应。二是实施中小企业发展创新战略。增加企业的数量，提高中小企业的竞争力。总之，在新常态下积极发展我市基本单位，增量、提质、达效，促进区域经济增长，推动朔州经济发展再上一个新台阶。