——怀仁县供销社社有企业深化改革初见成效

　　近年来，怀仁县供销社作为省级综改试点县，狠抓综改，在推进社有企业深化改革、转型升级方面进行了积极探索，取得了初步成效，社有企业呈现出良好发展趋势。

　　一、基本情况　　

   目前，怀仁县供销系统社有企业21家，其中全资社属企业12个、控股电子商务公司1个、领办专业合作社2个、参股公司2个、参办专业合作社2个、创办专业合作社2个。从业人员2800多人，其中社属正式职工705人。2017年1-10月份系统实现销售收入8.8亿元，农资供应总额2710万元，农副产品收购总额8400万元，实现利润262万元。

　　社有企业有带动力的、作用发挥得较好的龙头企业有5家，其中：2个全资企业开元大厦和农资配送中心、1个控股企业兴农电子商务有限责任公司、2个参股企业龙首山粮油贸易有限责任公司和奔康牧草开发有限公司。企业总资产2.06亿元。供销社系统在经历了计划经济时期的辉煌、市场经济的磨炼后，已经重新确立了在新时期的定位，展现出了在服务“三农”、统筹城乡经济社会发展中的独特价值和作用，已经成为推进经济发展和社会进步的重要力量，社有企业呈现出可持续发展的良好态势。

　　二、主要做法及成效

　　一是深挖自身潜力，改造扩建老企业，重焕老企业、老品牌活力。二是利用现有的土地、房屋资产与其他有实力、有经营头脑的业主和企业共同兴办新的企业;三是采取开放办企业的原则，凡是愿意与我们供销社合作，在业务上归口供销社的那些企业，我们都纳入供销社这个队伍进行管理；四是针对涉农企业供销社适当投入资金，帮助企业理顺发展思路、助力发展。

　　1、供销社搭台，农民唱戏。开元大厦是供销社全资建设的销售龙头企业，近年来经过改造扩建重新投入运营，大厦搭建平台，吸纳城乡个体商户经营，入住商户达到273家。大厦内商户经营性投资8000多万元，上缴供销社承包费450多万元，年实现销售收入一亿元，解决就业岗位600多个。一到五层琳琅满目的商品包含大小家电、百货、化妆品、文具、床品、服装、钟表等近万余种；在大厦外围引进入驻了各种地方风味小吃店，而且成功引进了全球餐饮品牌肯德基入驻。

　　2、以经营场所折股，联办企业。兴农电子商务有限责任公司是供销社以开元大厦六、七层和地下室，约1800平方米的楼层租金折股，与树人电子商务有限责任公司合资成立。到目前公司电商平台建设已完成，并与省农芯乐和总社“供销e家”成功对接。公司经营线上体验，线下销售各类商品，培训电商人才，利用网络、微信公众号等媒介推广怀仁特色农产品为更多的人了解怀仁，认识怀仁做好铺垫。仓储物流配送依托开元地下一层、农资配送中心和邮政快递公司。现在兴农电子商务公司的电商网点已覆盖4个乡镇、31个村级便民超市、3家专业合作社、2家陶瓷企业和1家小杂粮加工企业。举办各类电商培训班11次，已孵化电商人才1300多人，线上线下销售总额已达到260万元。

　　3、参办涉农企业，优化服务功能。龙首山粮油贸易有限责任公司起初是由河头供销社参办的粮食购销点，通过经营粮食购销业务发展壮大起来，并注册成为公司。企业在经营过程中，充分发挥供销社农产品购销体系优势，广泛吸收周边农户以粮食以田入股企业，既解决了周边农民卖粮难问题，又稳定了农户的收益。托管土地面积3万亩，代储粮食6万吨。目前建成各类小杂粮系列精加工、熟食加工生产线11条，在新疆、内蒙古、江西、浙江、湖北、安徽、四川设置办事处6个，粮食年购销量达到16万吨。全面形成产、加、销一体化的产业化经营格局，推进传统优势向产业化优势的升级。在职员工达185人，其中农民工占85%，农民工中贫困劳动力占9%。

　　4、能人引领，供销社参股，农户跟进共办公司。今年年初我县企业家宋丽芳看好苜蓿种植项目，我社主动参股，通过土地流转，农户土地入股等形式注册成立了奔康牧草开发有限公司。目前流转土地1.2万亩安装变压器2台，打井4眼，购置各类农机械29台件，年产苜蓿2万吨，安排劳动就业人数50人，解决当地600多农户因年老体弱无法种地的实际困难，土地服务面积3万多亩，带动农民增收300多万元，获得良好经济效益和社会效益。

　　5、企社联建为农服务平台。供销社农资配送中心是2011年11月在原生产资料公司的基础上重新组建而成，占地30亩，仓储面积11000平米，共有干部职工45名，下设销售网点65个，服务人员200多人。并担负着全县10个乡镇162个自然村的化肥、农药、地膜等生产资料供应工作，农资配送率达70%以上。秉承全心全意服务三农的理念，坚持“诚信守诺为农民服务”的经营宗旨，向农民朋友做出两公开一监督和双保一赔终身负责，既经营商品一律公开价格，公开红利，接受群众监督，售后实行终身负责的原则。坚持五统一原则，既统一进货渠道、统一配送、统一价格、统一销售标识、统一售后服务。基本形成了以配送中心为龙头，乡镇中心店为骨干，基层社连锁店为基础的三级营销连锁体系，2017年，共销售各类复合肥1570吨，实现销售2710万元。利用农闲时间组织技术人员下乡宣讲20多次，进入田间指导农民施肥用药30多次。为了进一步拓展市场，更好的服务农民，方便农民。该公司采取全员入股经营的模式，年初融资入股，年底分红，既解决了流动资金不足的问题，又为服务人员增加了收益，增强了服务干劲。今年该公司与城关供销社合作投资80多万元，建设云中镇惠农服务中心、庄稼医院、农资超市、农资电商网站。云中镇惠农服务中心的建设，由城关基层社联合社属企业生产资料公司，把生产资料公司门店和院内库房贯通，建设成集生产资料超市、庄稼医院、便民服务为一体的综合服务基地。新家园惠农服务中心提升后将成为集农机服务、土地托管服务、庄稼医院、农民培训、小杂粮种植示范和小杂粮购销为一体的综合服务场所，农村流通网络体系改革和建设上取得更大进展。新家园惠农服务中心今年完成土地托管服务1700多亩，土地流转560亩，培训蔬菜种植户500多户，喷洒农药19次，田间技术指导110多人次，服务土地面积达15000多亩。3个惠农服务站赵麻寨村惠农服务站、路庄村惠农服务站和管庄村惠农服务站，年内已投入运营，加入到为农服务的行列。

　　三、企业发展中存在的问题

　　虽然我县社有企业在近几年取得了较快的恢复和发展，但应该看到还存在着很多问题。主要有：

　　1、数量少、规模小、效益不高。我县社有企业无论是企业数量、规模，还是主要经济指标，都有很大的差距，企业仍然维持在粗放型的微利经营，个别企业特别是农产品加工企业，档次规模上去了，产品品质也不错，但是效益没有上去。如何进一步发展壮大企业队伍，是一个亟待解决而又不容忽视的问题。

　　2、资金严重缺乏。一方面由于建立健全的服务网络需要大量的资金投入，另一方面，企业提档升级，发展资金不足，导致不能及时形成规模，从而丧失商机，丧失市场，丧失效益，是当前影响我社社有企业进一步发展的瓶颈所在。企业一方面要采取银行融资、资产运作等方式积极融资，一方面需要上级社以及当地党委政府出台政策予以扶持。

　　在企业的引进方面，应加大高科技及深加工企业，为长远发展打下基础。 四、下一步改革措施 将以推进供销社综合改革为契机，围绕改造基层组织、培育社有企业、建立新型经营体系，以密切与农民利益联系为核心，以“服务规模化、流通现代化”为重点，采取四个方面的举措：

　　一是健全组织体系。建立统一开放、功能健全、面向“三农”经营服务的供销社基层组织体系。把社有企业的触角延伸到乡村，健全乡镇和行政村的组织设置和网络布局，实现县、基经营服务网络规模化，把供销社建成农业社会化服务的主渠道。二是增强服务功能。紧紧围绕十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”，找准为农服务切入点，增强农业社会化服务、农产品流通服务、农民生活服务、农村金融服务等服务功能，在服务中提升效益，发挥作用。三是理顺社企关系。理顺供销社与企业的关系，建立和完善符合供销社特性的绩效考核机制，完善法人治理结构，加强内控制度建设，防范各类风险。四是提高竞争实力。不断完善社有企业经营服务机制，引入新业态，拓展新业务，提高企业经济效益，增强市场竞争实力。大力推进组织体系和经营服务机制创新，逐步形成供销社组织体系健全、经济实力强劲、体制机制完善、为农服务有力的供销合作社发展新格局，把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。