中国银监会朔州监管分局

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政府信息公开年度报告
朔州银监分局关于2015年度政府信息公开工作情况的报告
2016年01月13日 来源:朔州银监分局

朔州银监分局2015年度政府公开信息报告 

  

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山西银监局政府信息公开管理细则(试行)》要求,现将朔州银监分局2015年度政府信息公开工作的有关情况报告如下: 

    一、工作情况 

2015年,分局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照朔州市人民政府、山西银监局的有关要求,进一步加强组织领导和制度建设,积极推进政府信息公开工作,为依法、廉洁、高效开展监管工作提供了坚强的制度保障。  

2015年,分局披露全市银行业机构运行情况6次;受理银行业机构及社会公众有关监管政策、打击非法集资、理财业务的咨询196人次;组织全市银行业机构开展“处置非法集资宣传活动”、“金融服务进万家---金融消费者权益保护活动”、“小微企业金融服务宣传月”三次大型宣传活动,共计散发各类宣传材料15.8万份、摆放展板140个、悬挂条幅1430条、发放宣传资料9万册。 

2015年,分局政府信息公开支出6500元,用于支付在《朔州日报》上披露全市银行业机构运行情况的版面费。无政府信息公开方面的收费,也没有发生针对分局政府信息公开方面的行政复议和诉讼。 

一是依申请公开信息处理情况:我分局信息公开紧紧围绕银行业机构风险、管理、业务监管工作进行信息公开,得到各银行业机构和山西银监局的好评,全年没有收到依申请公开信息的情况。 

行政权力运行方面:及时发布领导和分局动态在内网,包括领导参加全局性会议,领导出席或召集并讲话的会议、活动、谈话,领导外出调研、检查或者考察活动,应急、舆情风险处置等有具体工作举措的时效性工作动态,工会、团委组织本单位职工、青年开展的活动,与其他单位联合举办、开展的会议、活动,接受上级或其他单位专项工作检查等。方便上级部门对行政权力运行方面政府信息公开工作进行检查。 

二是公共资源配置、公共服务方面:监督银行业金融机构是银监分局的主要工作,今年开展进行的“处置非法集资宣传活动”、“朔州银行业金融服务质量提升年活动”、“金融服务进万家---金融消费者权益保护活动”、“小微企业金融服务宣传月”四次大型宣传活动,取得很好的成效,不仅检查了银行业机构作为与不作为,还在保护消费者权益方面探索新形式、新方法。 

三是热点舆情解读回应情况:分局由山西银监分局直属管辖,分局有专门的舆情工作人员在网站、微信、微博上监测舆情,并与9月底对各银行业金融机构进行了舆情监测培训,组织建立了朔州市银行业金融机构舆情监测微信工作群,形成系统的实时舆情监测报告制度,针对重大热点舆情,分局设立新闻发言人制度,能够做到负面舆情跟踪、解除公众疑虑、树立良好分局形象的工作。信访投诉处理和接待工作由分局办公室负责,要求相关联络人员在工作时间内接听所有公众来电并做好相关记录;并及时公布受理和处理结果。 

四是平台建设、制度和基础建设情况:加强分局内网网站导航建设,设有局务公开、党务公开等信息公开栏目;在各银行业机构营业大厅里张贴消费者维权联系方式;编发金融知识小册子,普及金融知识和消费者保护知识。 

二、主要措施 

    一是健全工作机制,加强组织领导。年初,分局召开了专题会议,系统研究部署有关工作,将制定推进政府信息公开工作实施方案列入全年重点工作,进行任务分解落实,将信息公开工作的每一个环节落实到各科室,保证了分局政府信息公开工作的有序推进。按照省局有关工作要求,结合工作实际,进一步完善了《朔州银监分局政府信息公开管理办法(试行)》,明确了政府信息公开的范围、方式和程序,建立了政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度。在此基础上,分局明确了公开信息的分类、编排体系、获取方式和监督保障等方面内容,进一步推进和规范了政府信息公开工作,提高了监管工作的透明度和办事效率,保障了公民、法人和其他组织依法获取相关的政府信息。同时,分局加强政府信息公开工作的组织领导,明确由分局政务公开领导小组负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。具体由分局办公室牵头、统信科提供技术支持、各科室、各监管办分工协作,监察部门负责督促检查。全局上下相互配合共同做好政府信息公开工作。 

二是公开行政职权,规范权力运行。行政权力公开透明运行是行政管理体制改革的重要内容,也是寓监管于服务、建设服务型机关的重要措施。分局高度重视行政职权公开工作,积极采取措施,确保行政权力公开透明运行。首先,整理汇集行政执法依据。按照合法性、协调性和适用性原则,组织对现有分局的规章制度进行清理、修订和完善,对分局执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理,并汇编成册,供员工学习、掌握、使用,促进依法行政。其次,遵循“公开、公平、公正、便民”原则公开行政职权。在局长办公会审核通过基础上,认真做好了行政许可事项、依据、条件、程序、期限以及申请人需提交材料目录、格式要求等公示工作,确保公示内容与实际情况相符。 

三是强化平台建设,务求公开实效。分局积极探索和实践多渠道、多方式开展政府信息公开工作,切实加强包括分局网站、内网等信息公开平台建设。公开信息包括:法律法规、政策制度、财务管理、干部人事、物资采购等,并且针对不同的公开对象,采用不同的路径实施政府信息公开。同时,积极拓宽其他渠道,通过召开监管情况通报会、非现场监管分析例会等形式,拓宽向银行业金融机构公开信息的渠道,健全了信息发布机制和申请受理机制。 

四是加强监督检查,提高公开水平。在政府信息公开工作的监督检查方面,分局着力抓好制约机制的完善工作,切实加强长效管理机制建设,不断提高政府信息公开工作水平。首先,抓好评议考核。把法定职责分解落实到各科室和监管人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为科室及科室人员绩效及评选先进的重要内容,作为确定监管人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次,抓好行政执法监督检查。把行政许可、现场检查、非现场监管业务流程中的关键环节作为案件防范风险点管理,明确对风险点进行检查的途径,包括科室监督检查、领导小组办公室检查、分局监察部门行政执法监察等,并根据风险点内容不同,确定检查频度。同时,建立了责任追究制度,对因违反风险点管控要求造成不良后果、应查未查或检查中走过场没有发现而事后暴露出问题的,追究有关人员责任,确保依法监管工作落到实处。 

三、存在困难及努力方向 

    2015年,朔州银监分局政府信息公开工作有序推进,相关工作机制运转顺畅,公开渠道逐步拓宽,监督保障机制不断完善,取得了一定的成绩。但是,在工作实践中还存在一些问题,如政府信息公开相关制度还需进一步健全,政府信息公开的力度还需进一步加大等。针对存在的主要问题,分局将从以下两个方面进行整改,切实提高政府信息公开工作水平,为依法履行银行业监管职责提供保障。 

   1、加大信息公开力度。加强对分局工作人员政府信息公开工作的学习培训,并充分运用考核监督机制,培养和加强工作人员政府信息公开工作的主动性和责任感,及时更新、不断充实有关栏目的内容,加大政府信息公开力度,进一步提高政府信息公开工作水平。 

2、健全信息公开机制。分局将根据市政府和山西银监局有关规定,结合自身实际健全政府信息工作流程,着力加强政府信息公开工作制度的贯彻落实,特别是抓好政务公开评议、考核和监督保障等制度落实工作,切实保障分局政府信息公开工作的有序进行。 

2016年将继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)和《山西银监局政府信息公开管理细则(试行)》要求,做好分局相关信息公开工作。一是继续加强主动公开工作,全面贯彻《条例》;二是继续推进行政权力运行信息公开;三是继续完善监管信息公开工作;四是认真做好依申请公开工作;五是加强制度建设和基础建设,继续完善《朔州银监分局政府信息公开管理办法(试行)》。 

以减少消费者投诉和银行业案件风险控制为总体目标,加大督促检查力度,增强公开实效,努力使分局信息公开工作再上新台阶。 

特此报告。 

  

朔州银监分局 

                             2015年11月20日                                                                   

  

  

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