朔州银监分局2015年度政府公开信息报告 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山西银监局政府信息公开管理细则（试行）》要求，现将朔州银监分局2015年度政府信息公开工作的有关情况报告如下： 

    一、工作情况 

2015年，分局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照朔州市人民政府、山西银监局的有关要求，进一步加强组织领导和制度建设，积极推进政府信息公开工作，为依法、廉洁、高效开展监管工作提供了坚强的制度保障。  

2015年，分局披露全市银行业机构运行情况6次；受理银行业机构及社会公众有关监管政策、打击非法集资、理财业务的咨询196人次；组织全市银行业机构开展“处置非法集资宣传活动”、“金融服务进万家---金融消费者权益保护活动”、“小微企业金融服务宣传月”三次大型宣传活动，共计散发各类宣传材料15.8万份、摆放展板140个、悬挂条幅1430条、发放宣传资料9万册。 

2015年，分局政府信息公开支出6500元，用于支付在《朔州日报》上披露全市银行业机构运行情况的版面费。无政府信息公开方面的收费，也没有发生针对分局政府信息公开方面的行政复议和诉讼。 

一是依申请公开信息处理情况：我分局信息公开紧紧围绕银行业机构风险、管理、业务监管工作进行信息公开，得到各银行业机构和山西银监局的好评，全年没有收到依申请公开信息的情况。 

行政权力运行方面：及时发布领导和分局动态在内网，包括领导参加全局性会议，领导出席或召集并讲话的会议、活动、谈话，领导外出调研、检查或者考察活动，应急、舆情风险处置等有具体工作举措的时效性工作动态，工会、团委组织本单位职工、青年开展的活动，与其他单位联合举办、开展的会议、活动，接受上级或其他单位专项工作检查等。方便上级部门对行政权力运行方面政府信息公开工作进行检查。 

二是公共资源配置、公共服务方面：监督银行业金融机构是银监分局的主要工作，今年开展进行的“处置非法集资宣传活动”、“朔州银行业金融服务质量提升年活动”、“金融服务进万家---金融消费者权益保护活动”、“小微企业金融服务宣传月”四次大型宣传活动，取得很好的成效，不仅检查了银行业机构作为与不作为，还在保护消费者权益方面探索新形式、新方法。 

三是热点舆情解读回应情况：分局由山西银监分局直属管辖，分局有专门的舆情工作人员在网站、微信、微博上监测舆情，并与9月底对各银行业金融机构进行了舆情监测培训，组织建立了朔州市银行业金融机构舆情监测微信工作群，形成系统的实时舆情监测报告制度，针对重大热点舆情，分局设立新闻发言人制度，能够做到负面舆情跟踪、解除公众疑虑、树立良好分局形象的工作。信访投诉处理和接待工作由分局办公室负责，要求相关联络人员在工作时间内接听所有公众来电并做好相关记录；并及时公布受理和处理结果。 

四是平台建设、制度和基础建设情况：加强分局内网网站导航建设，设有局务公开、党务公开等信息公开栏目；在各银行业机构营业大厅里张贴消费者维权联系方式；编发金融知识小册子，普及金融知识和消费者保护知识。 

二、主要措施 

    一是健全工作机制，加强组织领导。年初，分局召开了专题会议，系统研究部署有关工作，将制定推进政府信息公开工作实施方案列入全年重点工作，进行任务分解落实，将信息公开工作的每一个环节落实到各科室，保证了分局政府信息公开工作的有序推进。按照省局有关工作要求，结合工作实际，进一步完善了《朔州银监分局政府信息公开管理办法（试行）》，明确了政府信息公开的范围、方式和程序，建立了政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度。在此基础上，分局明确了公开信息的分类、编排体系、获取方式和监督保障等方面内容，进一步推进和规范了政府信息公开工作，提高了监管工作的透明度和办事效率，保障了公民、法人和其他组织依法获取相关的政府信息。同时，分局加强政府信息公开工作的组织领导，明确由分局政务公开领导小组负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。具体由分局办公室牵头、统信科提供技术支持、各科室、各监管办分工协作，监察部门负责督促检查。全局上下相互配合共同做好政府信息公开工作。 

二是公开行政职权，规范权力运行。行政权力公开透明运行是行政管理体制改革的重要内容，也是寓监管于服务、建设服务型机关的重要措施。分局高度重视行政职权公开工作，积极采取措施，确保行政权力公开透明运行。首先，整理汇集行政执法依据。按照合法性、协调性和适用性原则，组织对现有分局的规章制度进行清理、修订和完善，对分局执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理，并汇编成册，供员工学习、掌握、使用，促进依法行政。其次，遵循“公开、公平、公正、便民”原则公开行政职权。在局长办公会审核通过基础上，认真做好了行政许可事项、依据、条件、程序、期限以及申请人需提交材料目录、格式要求等公示工作，确保公示内容与实际情况相符。 

三是强化平台建设，务求公开实效。分局积极探索和实践多渠道、多方式开展政府信息公开工作，切实加强包括分局网站、内网等信息公开平台建设。公开信息包括：法律法规、政策制度、财务管理、干部人事、物资采购等，并且针对不同的公开对象，采用不同的路径实施政府信息公开。同时，积极拓宽其他渠道，通过召开监管情况通报会、非现场监管分析例会等形式，拓宽向银行业金融机构公开信息的渠道，健全了信息发布机制和申请受理机制。 

四是加强监督检查，提高公开水平。在政府信息公开工作的监督检查方面，分局着力抓好制约机制的完善工作，切实加强长效管理机制建设，不断提高政府信息公开工作水平。首先，抓好评议考核。把法定职责分解落实到各科室和监管人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为科室及科室人员绩效及评选先进的重要内容，作为确定监管人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次，抓好行政执法监督检查。把行政许可、现场检查、非现场监管业务流程中的关键环节作为案件防范风险点管理，明确对风险点进行检查的途径，包括科室监督检查、领导小组办公室检查、分局监察部门行政执法监察等，并根据风险点内容不同，确定检查频度。同时，建立了责任追究制度，对因违反风险点管控要求造成不良后果、应查未查或检查中走过场没有发现而事后暴露出问题的，追究有关人员责任，确保依法监管工作落到实处。 

三、存在困难及努力方向 

    2015年，朔州银监分局政府信息公开工作有序推进，相关工作机制运转顺畅，公开渠道逐步拓宽，监督保障机制不断完善，取得了一定的成绩。但是，在工作实践中还存在一些问题，如政府信息公开相关制度还需进一步健全，政府信息公开的力度还需进一步加大等。针对存在的主要问题，分局将从以下两个方面进行整改，切实提高政府信息公开工作水平，为依法履行银行业监管职责提供保障。 

 　　1、加大信息公开力度。加强对分局工作人员政府信息公开工作的学习培训，并充分运用考核监督机制，培养和加强工作人员政府信息公开工作的主动性和责任感，及时更新、不断充实有关栏目的内容，加大政府信息公开力度，进一步提高政府信息公开工作水平。 

2、健全信息公开机制。分局将根据市政府和山西银监局有关规定，结合自身实际健全政府信息工作流程，着力加强政府信息公开工作制度的贯彻落实，特别是抓好政务公开评议、考核和监督保障等制度落实工作，切实保障分局政府信息公开工作的有序进行。 

2016年将继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）和《山西银监局政府信息公开管理细则（试行）》要求，做好分局相关信息公开工作。一是继续加强主动公开工作，全面贯彻《条例》；二是继续推进行政权力运行信息公开；三是继续完善监管信息公开工作；四是认真做好依申请公开工作；五是加强制度建设和基础建设，继续完善《朔州银监分局政府信息公开管理办法（试行）》。 

以减少消费者投诉和银行业案件风险控制为总体目标，加大督促检查力度，增强公开实效，努力使分局信息公开工作再上新台阶。 

特此报告。 

朔州银监分局 

                         　　  2015年11月20日